自2017年烏茲別克斯坦新總統(tǒng)米爾濟約耶夫上任以來，可以肯定的是在經(jīng)濟、司法、宗教、反腐以及政治體制改革的突出成就，新總統(tǒng)所推行的改革措施被烏國大部分階層所接受，并被國際社會所認(rèn)可，可以說總統(tǒng)米爾濟約耶夫一時成為了烏國的國家英雄，但反過來看，在改革過程中仍有部分政府機構(gòu)、工作人員從中阻擋，尤其在年終階段更容易發(fā)生政府機構(gòu)、工作人員不作為或亂作為的行為，甚至發(fā)生嚴(yán)重的腐敗違法問題，以下我們會以烏國稅務(wù)為例，進一步解釋遇到此類事件后，該如何保護自身權(quán)益不受侵害。

首先，認(rèn)定一下政府部門或工作人員的不作為和亂作為行為，前者是指該工作內(nèi)容歸屬此部門或此人員的工作范疇，但不去執(zhí)行和負(fù)責(zé)，影響了正常的政府機構(gòu)運行，并造成了被服務(wù)方的利益受損；而后者正好相反，是指政府部門或工作人員超出了自身工作范圍的行為，比如不具備執(zhí)法權(quán)的部門對所服務(wù)的企業(yè)或個人進行罰沒、罰款，甚至對人身及物品進行扣押等違法行為，作為在異國經(jīng)營的企業(yè)必須具備識別這兩類行為的意識和保護能力。

其次，在認(rèn)定對方存在這兩類行為后，要有意識的進行取證，對音頻、視頻及文字類資料進行收集、整理，需要提示的是在沒有明確對方目的的情況下，沒有辨清對方是否存在不作為和亂作為的情況下，需驗明和核實對方真實的身份信息，在去判斷當(dāng)前行為或工作是否違規(guī)，不可第一時間作出對方存違法行為的認(rèn)定和解決，更不可利用金錢、財物方式試圖私下處理，如果對方是正規(guī)政府部門執(zhí)法，可能會觸犯當(dāng)?shù)胤桑绻麑Ψ接幸庑序_，更會放大對方的目標(biāo)金額，因此，不可第一時間處置，需等候更多條件、資料、信息以及專業(yè)人員的判斷在做決定。

最后，我們在以烏國稅法為例，所有納稅人有權(quán)對國家稅務(wù)部門結(jié)論、責(zé)任人的亂作為和不作為行為向上級稅務(wù)機關(guān)或法院申訴的權(quán)利。申訴的條件為，在納稅人權(quán)益受到侵害后的30個工作日內(nèi)，以書面形式，并附帶證明文件進行申訴。此外，對于一些嚴(yán)重腐敗或違法行為，還可以向法院進行訴訟，烏茲別克斯坦對于腐敗及政府的行政程序都制定了《反腐敗法》和《行政程序法》等相應(yīng)法律法規(guī)，這得益于新總統(tǒng)上任以來對司法制度的改革，以及對外國投資者和企業(yè)的保護，而無論是烏國稅務(wù)部門，還是其它政府部門，均有特定的政府服務(wù)范疇和行為程序，如超出或產(chǎn)生質(zhì)疑，可以向上一級部門咨詢、申訴和投訴，切忌保留好一切相關(guān)證據(jù)。

對于在烏茲別克斯坦經(jīng)營的外資企業(yè)來說，必須在遵守當(dāng)?shù)胤伞⒎ㄒ?guī)的同時，注意自身的合法權(quán)益不受侵害，如果受到不公正待遇，還可向當(dāng)?shù)胤刹块T、同行業(yè)者、企業(yè)商會以及中國使館等機構(gòu)進行咨詢或求得幫援，不可在孤立無援的情況下與對方發(fā)生沖突，或者以妥協(xié)的方式暫緩處理，以贏得解決的時間，待條件和證據(jù)充分時在去維護自身權(quán)益。

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